按照目前洛陽市道路長度 253 km 計算,每 km 范圍內(nèi)復(fù)合井蓋數(shù)量約為 790 座,數(shù)量相當驚人。整體上分析,路面復(fù)合井蓋數(shù)量的增長速度高于道路設(shè)施增長速度,全國各地大中城市的情況大致相同。在現(xiàn)行的城市地下管線設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的體制下,各產(chǎn)權(quán)單位在地下管線設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)方面各自為政,缺乏長遠、統(tǒng)一的科學規(guī)劃,在設(shè)施改擴建方面的隨意性較大,使現(xiàn)有的城市道路頻遭挖掘破壞,同時也導(dǎo)致了各類路面復(fù)合井蓋的大量增加。這一方面嚴重破壞了城市道路的路面整體質(zhì)量和市容美觀,另一方面也增加了各相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位管理各類路面復(fù)合井蓋的難度,造成了各方面資源的嚴重浪費。